В первой половине прошлого века различные восточные боевые искусства, в том числе и карате, подвергались жестким гонениям и поэтому развитие их было просто невозможно.
Позже иностранные студенты и сотрудники, которые работали за границей, которые овладели каратэ, смогли все таки "завезти" данный вид единоборств в СССР.
Только в 1978 году Спорткомитет СССР признал существование большого числа различных подпольных секций. Тогда по инициативе Алексея Борисовича Штурмина была создана Федерация каратэ СССР.
Ответ: Штурмин.